最严禁令已下炭烤牛蛙、熏拉丝还能吃吗八哥还能养吗？

最严禁令已下炭烤牛蛙、熏拉丝还能吃吗八哥还能养吗？

　　和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止；全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”（宠物饲料销售）以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物……2月24日，全国人大常委会表决通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的八哥可以饲养吗（i饲料），并于当日实施，以最严格的法律条文禁止和严厉打击一切非法捕杀、交易、食用野生动物的行为。这一防疫阻击战里的“最严禁令”，引起了极大的。/p>

　　 牛蛙冲进微博热搜前五，是因八哥可以饲养吗传”的野生动物销售名单。就在这份名单出现的几天前，国家市场监管总局、农业农村部、国家林草局明令禁止餐饮单位、农贸市场、超市等以任何形式进行野生动物交易活动。

　　 口水蛙、牛蛙火锅、炭烤牛蛙……对于长时间在家“闭关”的“吃货们”来说，解除之后再也吃不到这些“美味”的消息，足以引发了他们的“吃牛蛙焦虑”。

　　 1月23日起，包括广东省等在内的不少省市，陆续出台了加强野生动物经营行为监管的举措。虽未明确牛蛙是否属于野生动物，但一些餐厅陆续收到了各地市场管理局、各点评外卖平台疫期禁售牛蛙的通知。

　　 比“吃货们”更焦虑的，是处于牛蛙养殖、销售产业链上的农户、商家。相关报道信息显示，2019年国内牛蛙的产量超过万吨，整个产业的价值近2000亿，包括养殖户、八哥可以饲养吗以及餐饮店在内的从业人员数以百万计。

　　 一八哥可以饲养吗友参与的“你吃不吃牛蛙”的投票中，除了八哥可以饲养吗友“不吃牛蛙，不”外，“如果存在风险，不吃也罢”和“养殖的不算野味，该吃吃”的票数相差无几，评论区的争论大多集中在，已经规模化养殖的牛蛙是否属于“野生动物”。

　　 对于因“禁止销售牛蛙”引起的争议，国家林草局相关负责人辟谣称，三部委并未发布相关野生动物名录，更没有发布禁食名单。但在沪上长期野生动物保护的志愿者姜龙看来，不论禁食与否，明确“准食动物名录”却是必不可少。

　　 “比如，野生虎纹蛙是国家二级保护动物，但目前人工繁育虎纹蛙产业已经非常成熟，上海市场年前的零售价在20元左右/斤，是否在此次禁食的名单里，需要相关部门进一步确认。”姜龙说，《八哥可以饲养吗》的禁食范围较此前相关规定扩大很多，但“其他陆生野生动物”并没有明确的定义，后续执行要跟进，还是需要通过“黑名单”或者“白名单”的形式加以明确。

八哥可以饲养吗上引起的，除了牛蛙，还有“华农兄弟”。除了是一对粉丝数过百万的k21博主兄弟，他们还是持证养殖竹鼠的养殖户。这些甚至曾经作为地方脱贫明星的特种养殖项目，如今也面临被喊停的局面。

　　 “一刀切”是不少依法依规从事相关野生动物养殖的普通养殖户心中的疑问。而在姜龙看来，短期的“一刀切”是非常时期的“非常八哥可以饲养吗”，“在限度保护公众利益、推动野生动物保护宣传方面有进步”，但具体的操作过程、配套措施有待落实。

　　 “发生后，上海关闭了40多家‘室内动物园’，商场的’宠物展’被叫停，‘存栏’动物怎么处理，建议农业、林业部门应尽快出台配套的处理意见和实施细则。”姜龙说，《八哥可以饲养吗》出台有很多问题需要考虑，比如对经济生活、消费的影响，现有的“存栏”动物怎么处理，还有对“特种动物”养殖户及相关从业人员的影响。

　　 对此，全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆表示，《八哥可以饲养吗》的出台实施，可能会给部分饲养动物的农户带来一些经济损失，有关地方人民应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿。

　　 “之前依法依规提倡、鼓励发展的产业，现在禁食了，大量的说服工作、补偿工作落地需要时间，而在这个过渡期间，有效的解释工作需要，配套政策要尽快出台。”姜龙说。

　　 让大众对野生动物保护有了极大的，但野生动物保护的初衷，并不局限于的防控。姜龙说，要做好野生动物保护，国家重点保护野生动物名录和“三有”动物名录亟待“扩容”和调整。例如，穿山甲还仅是国家二级保护动物，蝙蝠也未被列入“三有”动物名录。

　　 “在防控的关键时刻，要全流程立法肯定来不及，所以全国人大常委会在紧急情况下，不得已而为之，先行通过了《决定》，条款相对比较笼统，操作性不强，但为下一步相关法律法规的梳理、修订指明了方向，是一个过渡性的、纲领性的文件。”上海市人大代表、段和段总所吴坚一直非常野生动物保护的话题，反对猎杀、捕食野生动物行为，他认为，在阻击战面前，全面禁食野生动物是利大于弊的决定，在《决定》明确了方向之后，相关法律法规的修订应尽快提上议程，同时，各地方也应对地方性法规进行全面梳理、细化。

　　 事实上，全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示，全面梳理现行有关法律规定，统筹开展相关立法修法已列入工作计划，《八哥可以饲养吗》、《八哥可以饲养吗》修法项目拟列入十三届全国人大常委会2020年度立法工作计划，《八哥可以饲养吗》今年将加快工作进程。

　　 同时，全国人大常委会将全面梳理有关法律规定，认真评估传染病防治法等法律的修改完善，认真研究健全国家公共卫生应急管理体系相关立法修法问题，适时启动有关立法修法工作。

　　 公众呼吁进一步修订《八哥可以饲养吗》的呼声一直都有，发生后，呼声更为急切。然而姜龙却说，其实现行的《八哥可以饲养吗》、e4b八哥可以饲养吗e5b是比较到位的，真正需要重视的问题是监管不力、执法不严。

　　 2019年，江苏曾查处了一起非法捕捉中华蟾蜍的案例，调查显示，查处的140多万只中华蟾蜍有多万只流向了上海市场，一部分进了餐厅，一部分成了郊区古镇等处售卖的“熏拉丝”，上海鲜有饭店因为销售“野味”被查处，在因“封控”前，“熏拉丝”也依旧作为特产在古镇等处被叫卖。

　　 花鸟市场，以鸟为代表的宠物市场，贩售场所卫生条件差，存在传播人畜共患疫病风险；商户售卖的野鸟来源，绝大多数来自非法捕捉，又有多少被相关部门主动追查？

　　 “在因‘封控’前，各地的鸟市普遍缺乏有效监管，野生动物的保护不能只因为，而是要回到保护的初衷。”姜龙说，他在上海郊区跑了10多年，不能否认，现在的情况和10多年前相比，已经好很多，但很多郊区仍有捕鸟、猎捕野生动物的习俗，“一方面，动物保护名录没有修订、保护级别没有升格，执法没有保障，另一方面，对野生动物的基准价值标准宣传不到位，捕猎者对违法成本意识不够。”

　　 姜龙举例说，一只麻雀按照野生动物的基准价值标准是300元，八哥可以饲养吗，即便没有捕到鸟，也能处以2000元以上的处罚八哥可以饲养吗上如果有10只麻雀，就是00元，提高违法成本，一定程度上有利于野生动物保护。”同时，他建议，将野生动物保护纳入村镇级地方干部考核，纳入美丽乡村、生态村评选考核，“美丽乡村，生态美除了环境好，还应该有野生动物保护。”

　　 “结合2018年7月至2019年3月的数据，仅秋季（铁岭猪饲料）至次年春季（隆安饲料厂）八哥可以饲养吗每天捕鸟八哥可以饲养吗时间6个月估算，至少有16.2万只鸟在西南三区（饲料宣传标语八哥可以饲养吗捕，而每年在上海全市被捕杀的野鸟数量则估算在万只以上。”今年上海两会期间，周保春、刘惠莉等19名市政协委员联名提交了一份提案，呼吁将野生动物数量较多的青浦、金山、松江3个区划定为野生动物禁猎区。

　　 近年来，上海持续加大野生动物保护力度，已经划定了南汇东滩、奉贤区全域及崇明区全域等3个野生动物全年禁猎区。在这些禁猎区范围内，只要是野生动物栖息、停歇、繁殖和活动的区域，均属禁止猎捕野生动物范围，违者将被依据相关法律受到处罚。

　　 “崇明设立禁猎区后，情况有了极大的改善，我们也希望将‘西南三区’划定为禁猎区，加大野生动物保护力度。”让更多的野生动物得到应有的保护，是姜龙的愿望，而这也是无数多年来和他一起为野生动物保护工作默默奉献的志愿者们，共同的心愿。