现代快报多媒体数字报刊平台

现代快报多媒体数字报刊平台

　　 氯化钠到底是不是盐？一直存在争议。近日，盐饲料添加剂氯化钠作用因涉嫌非法购盐作为饲料添加剂生产使用，被大丰市盐务管理局没收，并罚饲料添加剂氯化钠作用不服，后经过行政复议、两级法院审理，盐务部门最终胜诉。

　　 “此案具有代表性，进一步确认了氯化钠就是盐。”盐城市盐务管理局负责人表示。专家认为，饲料添加剂氯化钠是畜牧用盐，就应依照《饲料添加剂氯化钠作用》进行管理，大丰的案件就是有力证明。

　　 2014年6月5日下午，执法人员对某渔业专业合作社日常用盐进行检查时，发现饲料库中存放大量饲料添加剂氯化钠。

　　 “总共有几百袋，堆得像座山一样。”执法人员回忆。检查发现，该饲料添加剂氯化钠为海盐调羊粗饲料生产的，“公斤一袋，包装袋上清清楚楚标明氯化钠含量为.5％。”

　　 合作社负责人向执法人员提供了产品质量检测报告、购买饲料添加剂氯化钠的合同及发票。执法人员在详细询问后，对仓库中剩余的饲料添加剂氯化钠进行现场封存。

　　 经查明，2014年4月28日，该合作社从盐宠物鸟饲料采购了30吨饲料添加剂氯化钠，用于鱼饲料的生产加工，总价款200元。被查扣时已用去6.吨，还剩余23.14吨。大丰市盐务管理局对此事予以立案。

　　 经江苏省兽药饲料质量检验所检验，氯化钠含量为.4％。根据规定，氯化钠含量超过％就是盐产品，属于盐政部门管理的范畴颗粒饲料机组调拨或盐业行政部门批准而私运、私销、私购的盐产品视为私盐。2014年7月1日，大丰市盐务管理局依据相关规定，对合作社处以责令整改、没收盐产品23.14吨、罚款200元的行政处罚。

　　 “我们使用的氯化钠，是饲料添加剂，不是食盐，也不是畜牧、渔业用盐，完全符合国务院《饲料添加剂氯化钠作用》，盐业部门无权插手。”合作社不服处罚决定。经过大丰市行政复议、大丰市法院一审，均维持原行政处罚决定。合作社仍不服，向盐城市中级法院提起上诉。

　　 其实，对于氯化钠到底是不是盐一直有争议。起因是《饲料添加剂氯化钠作用》规定：饲料和饲料原料成分中，将食盐标示改为了氯化饲料添加剂氯化钠作用认为，氯化钠是饲料添加剂。有关专家表示，关键是氯化钠是不是盐，如果不是，此事跟盐务部门无关；如果是，仍然受盐务部门管理。

　　 “从外观看，氯化钠和盐都是白色颗粒状，口感咸味也差不多；从化学角度看，氯化钠就是盐，是只含有氯离子和钠离子的纯粹的盐。”盐城一高校化学系李姓教授说，氯化钠含量达.4％的饲料添加剂氯化钠属于盐产品。

　　 一名业内人士表示，饲料用盐最终会间接作用于人体，这是食物链的关系，从食品安全的角度考虑，对饲料用盐的管理不能放松。

　　 今年4月30日，盐城市中级人民法院受理此案，并于6月9日公开开庭审理。法院认为，饲料添加剂氯化钠，主要成分是氯化钠，其氯化钠含量达.4％且用于饲料加工，故属于畜牧渔业用盐。大丰市盐务管理局作为县级人民授权的盐业主管机构，有权对案涉饲料添加剂氯化钠的购买工作进行管理，合作社从未取得食盐批发新乡云星饲料购买畜牧用盐，违反食盐专卖的规定，因此驳回合作社的上诉。